Как вывести земельный участок из сельхоз назначения

как вывести земельный участок из сельхоз назначения

Вариант применения сельхозземли под ИЖС путем изменения ВРИ земельного участка намного привлекательней в экономическом отношении, чем смена его категории. Помимо необходимой во втором случае выплаты компенсации недополученных доходов государству, и стоимость самого перевода земли в другую категорию достигает до 30% кадастровой стоимости участка.

Кроме того, если земельный участок остается в категории земель сельхозназначения налоговая нагрузка на жилое строение, расположенное на нем, значительно меньше, чем на жилье в черте земель населенных пунктов.

На стоимость перевода в ИЖС земли из сельхозназначения могут оказывать влияние множество факторов. Вот пример лишь некоторых из них:

  • размеры участка;
  • кадастровая стоимость;
  • подготовки документов и проектов строительства жилого дома;
  • необходимость проведения экологической экспертизы.

В каждом отдельном случае необходимо взвешивать все «за» и «против» того или иного варианта перевода сельхозземли в ИЖС, и выбирать наиболее реалистичный и гарантированный. И, естественно, просчитывать, сколько будет стоить каждый вариант, с учетом возможных потерь при получении отказа на ваше ходатайство о смене категории земельного участка.


Следующая

Чем грозит России застройка сельхозземель

Казалось бы, таких участков в России предостаточно – свыше 400 млн га. Однако в течение всего постсоветского периода наблюдалась устойчивая тенденция к уменьшению их площади. Только за 2012 год площадь главнейшего ресурса из состава этих земель, а именно сельскохозяйственных угодий, сократилась на 315,7 тыс. га, а их площадь в России составляет всего 195 млн га. И главной причиной ее сокращения является именно перевод земель сельхозназначения в другую категорию. 2014 год мог положить конец этой практике, когда депутаты Госдумы от «Справедливой России» вынесли на рассмотрение соответствующий законопроект. Пока что он не принят, но отдельные регионы уже самостоятельно принимают меры.

Так, в текущем году введен запрет на перевод земель сельхозназначения в другую категорию в Московской области для использования их под многоэтажное строительство. Областные власти надеются, что эта мера создаст дополнительные стимулы, чтобы собственники использовали свои участки по назначению.

Перевод в земли населенных пунктов

Как уже упоминалось выше, сельхозучастки могут включаться в состав населённых пунктов с присвоением им другой категории – «земли населённых пунктов». Попав внутрь их границ, они оказываются в составе конкретной территориальной зоны, на которую распространяется действие градостроительных регламентов, включая и установление ВРИ, предусматривающих их застройку. Порядок такого включения с одновременным установлением (либо изменением) ВРИ может выполняться в соответствии со ст. 41 ФЗ «О введении в действие ГрК РФ».

Преимущества индивидуального жилищного строительства

Участки под ИЖС предназначены для постоянного проживания граждан. Именно этот факт облегчает процедуру регистрации в доме, который располагается на подобной территории, так как он будет заранее иметь собственный адрес. Также облегчается постановка на учет, получение места в садиках или школах.

Преимущества ИЖС:

  • простой процесс регистрации;
  • наличие адреса;
  • доступ к воде, газу, электричеству, канализации;
  • обслуживанием ближайших территорий занимаются муниципальные власти.

Конечно, намного проще приобрести сразу участок, который относится к ИЖС. Но в некоторых ситуациях такое невозможно, из-за чего приходится искать решение вопроса с уже имеющимся участком, чтобы построить на нем дом, в котором можно жить постоянно на законных основаниях.

Виды разрешенного использования сельхозугодий

Какие же возможности дает российское законодательство для выполнения этой процедуры? ЗК РФ гласит, что правовой режим любых земель определяется двумя их основными характеристиками:

  • принадлежностью к той или иной категории;
  • разрешённым использованием, которое устанавливается при зонировании территорий.

Вот здесь и таится первая загвоздка. Если с принадлежностью сельхозугодий к категории земель сельхозназначения (категория 1 по ЗК РФ) сомнений быть не может, то в отношении их разрешенного использования полной ясности нет.

Действительно, на сегодняшний день единственным видом территориального межевания, реально проводимым в РФ, является градостроительное зонирование. Для сельхозугодий оно не ведется, и ВРИ участков из их состава не устанавливается.

Правда, по мнению некоторых специалистов в области земельного законодательства, в качестве ВРИ участков сельхозугодий может приниматься перечень видов их использования, приведенный в ст.78 ЗК РФ. Кроме того, ФЗ № 101 «Об обороте земель сельхозназначения» выделяет из их состава участки, правовой режим которых регулируется исключительно ЗК РФ, и предназначенные для таких целей:

  1. под ИЖС;
  2. под гаражи;
  3. для ЛПС;
  4. под дачи;
  5. под сады и огороды;
  6. под пастбища;
  7. под различные хозпостройки.

Так вот, Градостроительный кодекс (ГрК РФ) допускает включение в состав населенных пунктов как сельхозугодий, так и дачных и садово-огородных зон. А это как раз и означает перевод сельскохозяйственных земель в другую категорию.

Как перевести землю сельхозназначения в ИЖС?

Земли сельхозназначения занимают достаточно большую площадь на территории Российской Федерации. Основное их предназначение — осуществление сельскохозяйственного производства путём выращивания специальных культур или разведение и выпас скота.

В некоторых случаях на таких землях можно строить объекты недвижимости. Однако, для того, чтобы такие объекты могли получить точный почтовый адрес, а проживающие в них лица — постоянную регистрацию, участок следует перевести в земли населённых пунктов, предназначенные для осуществления индивидуального жилищного строительства. Для такого перевода существует своя процедура.

Правовая основа

Земли сельхозназначения в Российской Федерации относятся к одному из важнейших производственных ресурсов, которые оказывают немалое влияние на развитие существующего агропромышленного комплекса. Именно по этой причине возможности изменения установленной ранее категории для таких земель регулируется сразу несколькими крупными нормативными актами, выступающими в качестве основы для такого изменения.

Первым нормативным актом, на который следует обратить внимание при осуществлении изменения категории земельного участка с СХН на ИЖС, является Земельный Кодекс Российской Федерации. В этом нормативном акте предусмотрена возможность при наступлении специальных обстоятельств провести процедуру изменения ранее установленной категории.

Так как изменение категории земель сельхозназначения на земли поселений (а только для таких земель возможно осуществить формирование вида разрешенного использования в качестве осуществления индивидуального жилищного строительства) является одним из вариантов оборота таких земель; при осуществлении процедуры такого перевода следует рассматривать также и Федеральный закон «Об обороте земель сельхозназначения». Этот нормативный акт регулирует все доступные с точки зрения закона возможности для осуществления оборота таких земель, в том числе, какие возможности есть для изменения ранее установленной категории использования.

Непосредственное регулирование вопросов, связанных с переводом земель из одной категории в другую осуществляется с помощью Федерального закона «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую…».

В рамках этого нормативного акта пошагово описана вся процедура, которую необходимо пройти собственнику или пользователю земельного участка для того, чтобы с юридической точки зрения получить итоговый действительный результат.

Также в этом нормативном акте содержится перечень основных документов, которые могут помочь в оформлении перевода участка.

Что такое перевод и когда он может потребоваться?

Перевод земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство – это специальная юридическая процедура, которая состоит из нескольких этапов и включает в себя исследование конкретного участка, возможностей его эксплуатации, рассмотрение его фактического состояния с точки зрения экологических составляющих, а также возможного экологического и экономического урона от перевода такого участка для соседних участков, а также для муниципального бюджета.

Осуществляться такая процедура может в следующих случаях:

  • в процессе эксплуатации участка ему нанесен существенный урон, в результате которого его дальнейшее использование для непосредственного ведения сельского хозяйства не представляется возможным;
  • участок находится в пользовании у физического лица на праве пожизненного наследуемого владения и других подобных форм, и на таком участке планируется возведение собственного дома для дальнейшего проживания (перевод возможен только в том случае, если участок находится на территории населенного пункта или непосредственно прилегает к нему и включен в территорию будущего расширения границ такого населенного пункта);
  • с экономической точки зрения эксплуатация конкретного участка как земли сельхозназначения является невыгодной из-за сложного рельефа или обилия растений, которые делают такую эксплуатацию невыгодной, в то время как перевод участка под ИЖС позволит получить большую экономическую выгоду от такого участка.

Важно! Могут быть и собственные индивидуальные причины для оформления такого перевода, которые рассматриваются в каждом случае индивидуально и могут оказать серьезное влияние на итоговое принятие решения.

Порядок действий

После того, как весь пакет документов собран, следует составить специальное заявление в уполномоченные органы субъекта федерации или муниципалитета для рассмотрения вопроса о переводе земельного участка из одной категории в другую.

Порядок действий будет выглядеть следующим образом:

  • предоставление заявления с подтверждающим пакетом документов в уполномоченный орган региональной или местной администрации;
  • обоснование (если потребуется) необходимости перевода при осуществлении рассмотрения вопроса по существу (если заявитель или его представитель по доверенности будет вызван на рассмотрение документов);
  • получение итогового результата (отрицательный направляется по почте в письменном виде с подробным обоснованием причин отказа, положительный оформляется в виде специального Постановления);
  • с положительным результатом – обращение в Росреестр для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Сроки и стоимость

Общий срок рассмотрения поданных документов составляет от одного до трех месяцев. Быстрее всего (порядка одного месяца) готовятся документы в случае вынесения отказа в изменении категории участка. Если же ответ положительный, то рассмотрение документов длится от двух до трех месяцев, не менее двух недель из которых отводится на формирование соответствующего постановления.

Общая стоимость перевода участка составляет не менее тридцати процентов от его кадастровой стоимости.

Кроме того, если заходит речь о необходимости проведения процедуры межевания, то к этой стоимости следует прибавить еще не менее пятнадцати тысяч рублей (общая стоимость межевания в зависимости от региона составляет от 15 до 50 тысяч рублей).

Также, если все документы оформляет не сам собственник или арендатор участка, а профессиональный юрист, в зависимости от региона придется потратить еще от 20 до 45 тысяч рублей за его услуги.

Перевести земельный участок из земель сельхозназначения в ИЖС возможно при наличии специальных оснований и обстоятельств. В противном случае в таком переводе могут отказать. Процедура по осуществлению такого перевода достаточно длительная и дорогая, по этой причине, прежде чем его осуществлять, следует все тщательно взвесить.

Результат, когда перевод земли утвердили

Уполномоченный орган местного самоуправления направляет копию акта о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в течение 5 дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости.

О внесенных изменениях территориальный орган Росррестра уведомляет заинтересованных правообладателей земельных участков с указанием акта о переводе земель или земельных участков, а также органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для внесения в течение семи дней изменений в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с момента внесения изменений о таком переводе в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется.

Коментарии к статье
Оставьте первый комментарий

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *